EU-Kosmetikverordnung 1223/2009 — Grundlagen für Indie-Brands
Die Verordnung (EG) Nr. 1223/2009 ist die rechtliche Grundlage für alle Kosmetikprodukte, die in der EU in Verkehr gebracht werden. Wer Kosmetik verkauft — ob Indie-Brand, Seifensieder oder Etsy-Verkäufer — muss sie einhalten.
Was ist die EU-Kosmetikverordnung?
Die Verordnung (EG) Nr. 1223/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 30. November 2009 regelt das Inverkehrbringen von Kosmetika im europäischen Binnenmarkt. Sie gilt unmittelbar in allen EU-Mitgliedstaaten — in Deutschland ergänzt durch das Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch (LFGB) und die Kosmetik-Verordnung.
Kosmetika im Sinne der Verordnung sind alle Stoffe oder Gemische, die dazu bestimmt sind, äußerlich mit Körperteilen (Haut, Haare, Nägel, Lippen, äußere Intimhygiene) oder mit den Zähnen und Mundschleimhäuten in Berührung zu kommen — mit dem Ziel, diese zu reinigen, zu parfümieren, ihr Aussehen zu verändern oder zu schützen.
Welche Pflichten entstehen für kleine Hersteller?
Wer Kosmetika in der EU herstellt oder importiert und verkauft, muss vor dem ersten Inverkehrbringen folgendes sicherstellen:
- Produktinformationsdatei (PIF) nach Artikel 11 — enthält Rezeptur, Sicherheitsbewertung (CPSR), Herstellungsnachweis und Etikettierungsinformationen.
- Sicherheitsbewertung (CPSR) nach Artikel 10 — muss von einer qualifizierten Person (Toxikologe, Chemiker mit entsprechender Qualifikation) unterzeichnet werden.
- CPNP-Notifizierung im EU-Cosmetics-Portal nach Artikel 13 — Meldung vor dem ersten Verkauf an EU-Behörden.
- Verantwortliche Person nach Artikel 4 — eine natürliche oder juristische Person mit EU-Sitz, die für die Compliance haftet.
- Kennzeichnung nach Artikel 19 — INCI-Liste, Mindesthaltbarkeitsdatum, Batch-Code, Anwendungshinweise, Warnhinweise.
Gibt es Ausnahmen für Kleinbetriebe?
Nein. Die EU-Kosmetikverordnung kennt keine Ausnahmen für kleine Hersteller, Hobbyproduzenten oder geringe Verkaufsmengen. Auch wer nur 5 Seifen pro Monat auf Etsy verkauft, muss ein vollständiges PIF mit CPSR vorhalten und das Produkt im CPNP notifizieren.
Die Marktueberwachungsbehörden (in Deutschland die Länder-Lebensmittelüberwachung) führen regelmäßig Stichproben durch. Fehlende PIFs können zu Verkaufsverboten, Rückrufaktionen und Bußgeldern führen.
Was bedeutet “Inverkehrbringen” konkret?
Als Inverkehrbringen gilt jede entgeltliche oder unentgeltliche Abgabe an Dritte — also Verkauf im Onlineshop, auf Märkten, als Geschenk mit Produktcharakter oder auf Etsy. Auch der Versand in andere EU-Länder fällt darunter.
Wie hilft IndiePiff bei der EU-Compliance?
IndiePiff automatisiert die aufwändigen Schritte: Rezeptur-Check gegen alle EU-Anhänge II–VI, INCI-Listengenerierung, PIF-Dossier-PDF und CPNP-Export. Für die Sicherheitsbewertung vermitteln wir zertifizierte Partner-Toxikologen für 99 € statt 500+ €.